湖南(nán)實施《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)民(mín)辦教育促進

                                     湖南(nán)省第十屆人(rén)民(mín)代表大(dà)會常務委員(yuán)會公告

                                                                 第74号

《湖南(nán)省實施〈中華人(rén)民(mín)共和國(guó)民(mín)辦教育促進法〉辦法》于2006年(nián)11月30日(rì)經湖南(nán)省第十屆人(rén)民(mín)代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十四次會議(yì)通過，現予公布，自(zì)2007年(nián)3月1日(rì)起施行。

                                       湖南(nán)省人(rén)民(mín)代表大(dà)會常務委員(yuán)會

                                   2006年(nián)11月30日(rì)

第一條根據《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)民(mín)辦教育促進法》和《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)民(mín)辦教育促進法實施條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條民(mín)辦教育事(shì)業屬于公益性事(shì)業，是社會主義教育事(shì)業的組成部分(fēn)。

民(mín)辦學校與公辦學校具有同等的法律地位。民(mín)辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有同等的法律地位。

第三條各級人(rén)民(mín)政府應當将民(mín)辦教育事(shì)業納入國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃，積極鼓勵、大(dà)力支持、正确引導、依法管理(lǐ)民(mín)辦教育事(shì)業，優化民(mín)辦教育的發展環境，保障民(mín)辦學校及其教師、受教育者的合法權益，促進民(mín)辦教育事(shì)業健康發展。

第四條縣級以上人(rén)民(mín)政府應當将民(mín)辦教育納入整個教育事(shì)業統籌安排，并可(kě)以視财力和民(mín)辦教育發展的具體(tǐ)情況，設立民(mín)辦教育發展專項資金，用于資助民(mín)辦學校發展，表彰和獎勵有突出貢獻的集體(tǐ)、個人(rén)。

第五條縣級以上人(rén)民(mín)政府教育行政部門(mén)主管本行政區域内的民(mín)辦教育工(gōng)作(zuò)。

縣級以上人(rén)民(mín)政府勞動和社會保障行政部門(mén)以及民(mín)政、财政、人(rén)事(shì)、價格、國(guó)土(tǔ)資源、發展與改革、公安等行政部門(mén)按照(zhào)各自(zì)職責做好民(mín)辦教育的有關工(gōng)作(zuò)。

第六條縣級以上人(rén)民(mín)政府教育、勞動和社會保障行政部門(mén)應當根據本地實際，制定民(mín)辦教育發展的具體(tǐ)規劃，明确民(mín)辦教育發展的重點領域，報同級人(rén)民(mín)政府批準後實施。

第七條縣級以上人(rén)民(mín)政府教育、勞動和社會保障行政部門(mén)應當定期組織或者委托社會中介組織對民(mín)辦學校的管理(lǐ)和辦學水平、教育質量進行評估，并将評估結果向社會公布。

第八條民(mín)辦學校自(zì)律組織應當反映民(mín)辦學校的意見(jiàn)和要求，爲民(mín)辦學校提供咨詢及其他(tā)中介服務，維護民(mín)辦學校及教職工(gōng)和受教育者的合法權益，加強對民(mín)辦學校的自(zì)律管理(lǐ)。

第九條民(mín)辦學校應當遵守法律、法規，貫徹國(guó)家的教育方針，突出辦學特色，保證教育質量，緻力于培養德、智、體(tǐ)等全面發展的社會主義建設事(shì)業的人(rén)才。

第十條設立民(mín)辦學校，應當符合法定條件(jiàn)，并按照(zhào)下列規定報批：

（一）本科學曆教育學校，師範、醫藥類專科學曆教育學校，按國(guó)家規定報國(guó)務院教育行政部門(mén)批準；

（二）高等職業技術(shù)學院由省人(rén)民(mín)政府審批，報國(guó)務院教育行政部門(mén)備案；高級技工(gōng)學校，由省人(rén)民(mín)政府勞動和社會保障行政部門(mén)審查，報國(guó)務院勞動和社會保障行政部門(mén)确認；技工(gōng)學校，由省人(rén)民(mín)政府勞動和社會保障行政部門(mén)審批，報國(guó)務院勞動和社會保障行政部門(mén)備案；

（三）高等教育自(zì)學考試助學機(jī)構、非學曆教育高等學校，由省人(rén)民(mín)政府教育行政部門(mén)審批；高級及以上職業技能培訓的民(mín)辦職業培訓機(jī)構，由省人(rén)民(mín)政府勞動和社會保障行政部門(mén)審批；

（四）高級中等學曆教育學校，由設區的市、自(zì)治州人(rén)民(mín)政府教育行政部門(mén)審批；中級職業技能培訓的民(mín)辦職業培訓機(jī)構，由設區的市、自(zì)治州人(rén)民(mín)政府勞動和社會保障行政部門(mén)審批；

（五）初級中等以下學曆教育學校、幼兒教育機(jī)構，由縣級人(rén)民(mín)政府教育行政部門(mén)審批；初級職業技能和非技術(shù)崗位的民(mín)辦職業培訓機(jī)構，由縣級人(rén)民(mín)政府勞動和社會保障行政部門(mén)審批。

勞動和社會保障行政部門(mén)審批（查）民(mín)辦學校後，應當抄送同級教育行政部門(mén)備案。

第十一條一所民(mín)辦學校隻能使用一個名稱。民(mín)辦學校應當冠以行政區域名，并與民(mín)辦學校的教育類别、辦學層次及辦學範圍相(xiàng)适應。未經省以上人(rén)民(mín)政府教育、勞動和社會保障行政部門(mén)批準，不得(de)冠以與省以上行政區域名稱含義相(xiàng)同的字樣。

實施學曆教育的民(mín)辦學校，稱爲學校或者學院、大(dà)學；實施非學曆教育的民(mín)辦學校，必須在學校或者學院前加補習、專修、進修、培訓等字樣；實施職業資格培訓、職業技能培訓的民(mín)辦學校，稱爲培訓學院、職業培訓學校或者中心；實施學前教育的民(mín)辦學校稱爲幼兒（稚）園。

第十二條公辦學校參與舉辦民(mín)辦學校，不得(de)利用國(guó)家财政性經費，不得(de)影(yǐng)響公辦學校正常的教育教學活動，并應當經主管的教育行政部門(mén)或者勞動和社會保障行政部門(mén)按照(zhào)國(guó)家規定的條件(jiàn)批準。公辦學校參與舉辦的民(mín)辦學校應當具有獨立的法人(rén)資格，具有與公辦學校相(xiàng)分(fēn)離(lí)的校園和基本教育教學設施，實行獨立的财務會計(jì)制度，獨立招生，獨立頒發學業證書(shū)。

參與舉辦民(mín)辦學校的公辦學校依法享有舉辦者權益，依法履行國(guó)有資産的管理(lǐ)義務，防止國(guó)有資産流失。

實施義務教育的公辦學校不得(de)轉爲民(mín)辦學校。

第十三條民(mín)辦學校出資人(rén)可(kě)以從(cóng)辦學結餘中依法取得(de)合理(lǐ)回報，具體(tǐ)實施辦法由省人(rén)民(mín)政府按照(zhào)國(guó)家規定制定。

第十四條新建、擴建民(mín)辦學校，人(rén)民(mín)政府應當按照(zhào)公益事(shì)業用地及建設的有關規定給予優惠。教育用地不得(de)用于其他(tā)用途。

第十五條民(mín)辦學校可(kě)以依法向金融機(jī)構申請(qǐng)貸款。

鼓勵金融機(jī)構對民(mín)辦學校實行信用貸款。

鼓勵國(guó)有資産經營公司、國(guó)有投資公司以及其他(tā)企業和社會财團爲民(mín)辦學校提供貸款擔保。

第十六條捐資舉辦的民(mín)辦學校和出資人(rén)不要求取得(de)合理(lǐ)回報的民(mín)辦學校，依法享受與公辦學校同等的稅收優惠政策。

第十七條民(mín)辦學校享受同級同類公辦學校基本建設的優惠政策。

民(mín)辦高等學校享受國(guó)家和本省規定的高等學校後勤社會化改革等方面的優惠政策。

第十八條縣級人(rén)民(mín)政府委托民(mín)辦學校承擔義務教育任務的，按照(zhào)國(guó)家和本省有關規定，其學生與同類公辦學校學生同等享受減免和補貼費用的優惠。所需經費由人(rén)民(mín)政府按預算規定解決，民(mín)辦學校不得(de)向學生收取。

第十九條民(mín)辦學校舉辦者應當與教職工(gōng)簽訂聘用合同或者勞動合同，明确雙方的權利義務，依法保障教職工(gōng)的工(gōng)資、福利待遇等合法權益，并按國(guó)家規定爲學校教職工(gōng)繳納社會保險費。

第二十條接受普通全日(rì)制學曆教育的民(mín)辦學校的受教育者在考試、升學、就(jiù)業、表彰獎勵、助學貸款、乘車優惠及其他(tā)社會優待等方面，享有與同級同類公辦學校受教育者同等的權利。

第二十一條民(mín)辦學校應當按照(zhào)國(guó)家統一的會計(jì)制度進行會計(jì)核算，編制财務會計(jì)報表。

第二十二條民(mín)辦學校接受的國(guó)家資助、社會捐贈，向學生收取的費用以及民(mín)辦學校舉辦者投入民(mín)辦學校的資金，應當分(fēn)别登記建賬，并進入學校銀行存款基本賬戶。

第二十三條民(mín)辦學校向受教育者收費不得(de)違反國(guó)家規定。

第二十四條民(mín)辦學校學生退學的，民(mín)辦學校應當按照(zhào)學生實際學習時間和有關規定核退部分(fēn)費用。但(dàn)是，因民(mín)辦學校刊登、散發虛假招生簡章(zhāng)、廣告或者違反國(guó)家規定等自(zì)身(shēn)原因造成學生退學的，應當退還(hái)全部費用。

第二十五條民(mín)辦學校的招生簡章(zhāng)、廣告應當與報審批機(jī)關備案的内容一緻，客觀、真實、準确載明學校名稱、學校性質、培養目标、辦學層次等有關事(shì)項。

第二十六條對亂收費、亂罰款和各種攤派及其他(tā)非法增加負擔的行爲，民(mín)辦學校有權抵制，并可(kě)以向有關部門(mén)投訴、舉報，或者依法申請(qǐng)行政複議(yì)、向人(rén)民(mín)法院起訴。

第二十七條縣級以上人(rén)民(mín)政府教育、勞動和社會保障行政部門(mén)應當加強對民(mín)辦教育法律、法規執行情況的監督檢查，按照(zhào)管理(lǐ)權限，及時查處違法辦學行爲；對辦學水平低下、管理(lǐ)混亂的民(mín)辦學校應當及時督促改正，并可(kě)以責令暫停招生直至取締。

縣級以上人(rén)民(mín)政府教育、勞動和社會保障行政部門(mén)在監督檢查中發現民(mín)辦學校違規使用辦學資金、财務管理(lǐ)混亂或者接到有關單位和個人(rén)的舉報時，可(kě)以委托會計(jì)師事(shì)務所等中介機(jī)構進行審計(jì)，并依法處理(lǐ)；發現民(mín)辦學校虛假出資或者抽逃、挪用辦學資金的，限期整改；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

第二十八條民(mín)辦學校終止時，應當依照(zhào)國(guó)家有關法律、法規的規定進行清算，處置資産、清償債務。

第二十九條本辦法自(zì)2007年(nián)3月1日(rì)起施行。