公民(mín)道德建設實施綱要

一、公民(mín)道德建設的重要性

    1．社會主義道德建設是發展先進文化的重要内容。在新世紀全面建設小康社會，加快(kuài)改革開放(fàng)和現代化建設步伐，順利實現第三步戰略目标，必須在加強社會主義法制建設、依法治國(guó)的同時，切實加強社會主義道德建設、以德治國(guó)，把法制建設與道德建設、依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結合起來(lái)，通過公民(mín)道德建設的不斷深化和拓展，逐步形成與發展社會主義市場經濟相(xiàng)适應的社會主義道德體(tǐ)系。這是提高全民(mín)族素質的一項基礎性工(gōng)程，對弘揚民(mín)族精神和時代精神，形成良好的社會道德風(fēng)尚，促進物質文明與精神文明協調發展，全面推進建設有中國(guó)特色社會主義偉大(dà)事(shì)業，具有十分(fēn)重要的意義。

    2．黨的十一屆三中全會特别是十四大(dà)以來(lái)，随着改革開放(fàng)和現代化建設事(shì)業的深入發展，社會主義精神文明建設呈現出積極健康向上的良好态勢，公民(mín)道德建設邁出了新的步伐。愛國(guó)主義、集體(tǐ)主義、社會主義思想日(rì)益深入人(rén)心，爲人(rén)民(mín)服務精神不斷發揚光大(dà)，崇尚先進、學習先進蔚然成風(fēng)，追求科學、文明、健康生活方式已成爲人(rén)民(mín)群衆的自(zì)覺行動，社會道德風(fēng)尚發生了可(kě)喜變化，中華民(mín)族的傳統美德與體(tǐ)現時代要求的新的道德觀念相(xiàng)融合，成爲我國(guó)公民(mín)道德建設發展的主流。

    但(dàn)是，我國(guó)公民(mín)道德建設方面仍然存在着不少問(wèn)題。社會的一些領域和一些地方道德失範，是非、善惡、美醜界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個人(rén)主義有所滋長，見(jiàn)利忘義、損公肥私行爲時有發生，不講信用、欺騙欺詐成爲社會公害，以權謀私、腐化堕落現象嚴重存在。這些問(wèn)題如(rú)果得(de)不到及時有效解決，必然損害正常的經濟和社會秩序，損害改革發展穩定的大(dà)局，應當引起全黨全社會高度重視。

    3．加強公民(mín)道德建設是一項長期而緊迫的任務。面對社會經濟成分(fēn)、組織形式、就(jiù)業方式、利益關系和分(fēn)配方式多樣化的趨勢，面對全面建設小康社會，人(rén)民(mín)群衆的精神文化需求不斷增長，面對世界範圍各種思想文化的相(xiàng)互激蕩，道德建設有許多新情況、新問(wèn)題和新矛盾需要研究解決。必須适應形勢發展的要求，抓住有利時機(jī)，鞏固已有成果，加強薄弱環節，積極探索新形勢下道德建設的特點和規律，在内容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面努力改進和創新，把公民(mín)道德建設提高到一個新的水平。

    二、公民(mín)道德建設的指導思想和方針原則

    4．根據黨在社會主義初級階段的曆史任務，當前和今後一個時期，我國(guó)公民(mín)道德建設的指導思想是：以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論爲指導，全面貫徹江澤民(mín)同志“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路(lù)線、基本綱領，重在建設、以人(rén)爲本，在全民(mín)族牢固樹(shù)立建設有中國(guó)特色社會主義的共同理(lǐ)想和正确的世界觀、人(rén)生觀、價值觀，在全社會大(dà)力倡導“愛國(guó)守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自(zì)強、敬業奉獻”的基本道德規範，努力提高公民(mín)道德素質，促進人(rén)的全面發展，培養一代又一代有理(lǐ)想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民(mín)。

    5．堅持社會主義道德建設與社會主義市場經濟相(xiàng)适應。要充分(fēn)發揮社會主義市場經濟機(jī)制的積極作(zuò)用，不斷增強人(rén)們的自(zì)立意識、競争意識、效率意識、民(mín)主法制意識和開拓創新精神。正确運用物質利益原則，反對隻講金錢、不講道德的錯誤傾向，在實踐中确立與社會主義市場經濟相(xiàng)适應的道德觀念和道德規範，爲改革開放(fàng)和現代化建設提供強大(dà)的精神動力與思想保證。

    6．堅持繼承優良傳統與弘揚時代精神相(xiàng)結合。要繼承中華民(mín)族幾千年(nián)形成的傳統美德，發揚我們黨領導人(rén)民(mín)在長期革命鬥争與建設實踐中形成的優良傳統道德，積極借鑒世界各國(guó)道德建設的成功經驗和先進文明成果，在全社會大(dà)力宣傳和弘揚解放(fàng)思想、實事(shì)求是，與時俱進、勇于創新，知難而進、一往無前，艱苦奮鬥、務求實效，淡泊名利、無私奉獻的時代精神，使公民(mín)道德建設既體(tǐ)現優良傳統，又反映時代特點，始終充滿生機(jī)與活力。

    7．堅持尊重個人(rén)合法權益與承擔社會責任相(xiàng)統一。要保障公民(mín)依法享有政治、經濟、文化、社會生活等各方面的民(mín)主權利，鼓勵人(rén)們通過誠實勞動和合法經營獲取正當物質利益。引導每個公民(mín)自(zì)覺履行憲法和法律規定的各項義務，積極承擔自(zì)己應盡的社會責任。把權利與義務結合起來(lái)，樹(shù)立把國(guó)家和人(rén)民(mín)利益放(fàng)在首位而又充分(fēn)尊重公民(mín)個人(rén)合法利益的社會主義義利觀。

    8．堅持注重效率與維護社會公平相(xiàng)協調。要把效率與公平的統一作(zuò)爲社會主義道德建設的重要目标，在全社會形成注重效率、維護公平的價值觀念。把效率與公平結合起來(lái)，使每個公民(mín)既有平等參與機(jī)會又能充分(fēn)發揮自(zì)身(shēn)潛力，促進經濟發展，保持社會穩定。

    9．堅持把先進性要求與廣泛性要求結合起來(lái)。要從(cóng)實際出發，區分(fēn)層次，着眼多數，鼓勵先進，循序漸進。積極鼓勵一切有利于國(guó)家統一、民(mín)族團結、經濟發展、社會進步的思想道德，大(dà)力倡導共産黨員(yuán)和各級幹部帶頭實踐社會主義、共産主義道德，引導人(rén)們在遵守基本道德規範的基礎上，不斷追求更高層次的道德目标。

    10．堅持道德教育與社會管理(lǐ)相(xiàng)配合。要廣泛進行道德教育，普及道德知識和道德規範，幫助人(rén)們加強道德修養。建立健全有關法律法規和制度，把公民(mín)道德建設融于科學有效的社會管理(lǐ)之中。逐步完善道德教育與社會管理(lǐ)、自(zì)律與他(tā)律相(xiàng)互補充和促進的運行機(jī)制，綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，更有效地引導人(rén)們的思想，規範人(rén)們的行爲。

    三、公民(mín)道德建設的主要内容

    11．從(cóng)我國(guó)曆史和現實的國(guó)情出發，社會主義道德建設要堅持以爲人(rén)民(mín)服務爲核心，以集體(tǐ)主義爲原則，以愛祖國(guó)、愛人(rén)民(mín)、愛勞動、愛科學、愛社會主義爲基本要求，以社會公德、職業道德、家庭美德爲着力點。在公民(mín)道德建設中，應當把這些主要内容具體(tǐ)化、規範化，使之成爲全體(tǐ)公民(mín)普遍認同和自(zì)覺遵守的行爲準則。

    12．爲人(rén)民(mín)服務作(zuò)爲公民(mín)道德建設的核心，是社會主義道德區别和優越于其它社會形态道德的顯著标志。它不僅是對共産黨員(yuán)和領導幹部的要求，也是對廣大(dà)群衆的要求。每個公民(mín)不論社會分(fēn)工(gōng)如(rú)何、能力大(dà)小，都(dōu)能夠在本職崗位，通過不同形式做到爲人(rén)民(mín)服務。在新的形勢下，必須繼續大(dà)張旗鼓地倡導爲人(rén)民(mín)服務的道德觀，把爲人(rén)民(mín)服務的思想貫穿于各種具體(tǐ)道德規範之中。要引導人(rén)們正确處理(lǐ)個人(rén)與社會、競争與協作(zuò)、先富與共富、經濟效益與社會效益等關系，提倡尊重人(rén)、理(lǐ)解人(rén)、關心人(rén)，發揚社會主義人(rén)道主義精神，爲人(rén)民(mín)爲社會多做好事(shì)，反對拜金主義、享樂主義和極端個人(rén)主義，形成體(tǐ)現社會主義制度優越性、促進社會主義市場經濟健康有序發展的良好道德風(fēng)尚。

    13．集體(tǐ)主義作(zuò)爲公民(mín)道德建設的原則，是社會主義經濟、政治和文化建設的必然要求。在社會主義社會，人(rén)民(mín)當家作(zuò)主，國(guó)家利益、集體(tǐ)利益和個人(rén)利益根本上的一緻，使集體(tǐ)主義成爲調節三者利益關系的重要原則。要把集體(tǐ)主義精神滲入社會生産和生活的各個層面，引導人(rén)們正确認識和處理(lǐ)國(guó)家、集體(tǐ)、個人(rén)的利益關系，提倡個人(rén)利益服從(cóng)集體(tǐ)利益、局部利益服從(cóng)整體(tǐ)利益、當前利益服從(cóng)長遠(yuǎn)利益，反對小團體(tǐ)主義、本位主義和損公肥私、損人(rén)利己，把個人(rén)的理(lǐ)想與奮鬥融入廣大(dà)人(rén)民(mín)的共同理(lǐ)想和奮鬥之中。

    14．愛祖國(guó)、愛人(rén)民(mín)、愛勞動、愛科學、愛社會主義作(zuò)爲公民(mín)道德建設的基本要求，是每個公民(mín)都(dōu)應當承擔的法律義務和道德責任。必須把這些基本要求與具體(tǐ)道德規範融爲一體(tǐ)，貫穿公民(mín)道德建設的全過程。要引導人(rén)們發揚愛國(guó)主義精神，提高民(mín)族自(zì)尊心、自(zì)信心和自(zì)豪感，以熱(rè)愛祖國(guó)、報效人(rén)民(mín)爲最大(dà)光榮，以損害祖國(guó)利益、民(mín)族尊嚴爲最大(dà)恥辱，提倡學習科學知識、科學思想、科學精神、科學方法，艱苦創業、勤奮工(gōng)作(zuò)，反對封建迷信、好逸惡勞，積極投身(shēn)于建設有中國(guó)特色社會主義的偉大(dà)事(shì)業。

    15．社會公德是全體(tǐ)公民(mín)在社會交往和公共生活中應該遵循的行爲準則，涵蓋了人(rén)與人(rén)、人(rén)與社會、人(rén)與自(zì)然之間的關系。在現代社會，公共生活領域不斷擴大(dà)，人(rén)們相(xiàng)互交往日(rì)益頻繁，社會公德在維護公衆利益、公共秩序，保持社會穩定方面的作(zuò)用更加突出，成爲公民(mín)個人(rén)道德修養和社會文明程度的重要表現。要大(dà)力倡導以文明禮貌、助人(rén)爲樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法爲主要内容的社會公德，鼓勵人(rén)們在社會上做一個好公民(mín)。

    16．職業道德是所有從(cóng)業人(rén)員(yuán)在職業活動中應該遵循的行爲準則，涵蓋了從(cóng)業人(rén)員(yuán)與服務對象、職業與職工(gōng)、職業與職業之間的關系。随着現代社會分(fēn)工(gōng)的發展和專業化程度的增強，市場競争日(rì)趨激烈，整個社會對從(cóng)業人(rén)員(yuán)職業觀念、職業态度、職業技能、職業紀律和職業作(zuò)風(fēng)的要求越來(lái)越高。要大(dà)力倡導以愛崗敬業、誠實守信、辦事(shì)公道、服務群衆、奉獻社會爲主要内容的職業道德，鼓勵人(rén)們在工(gōng)作(zuò)中做一個好建設者。

    17．家庭美德是每個公民(mín)在家庭生活中應該遵循的行爲準則，涵蓋了夫妻、長幼、鄰裡(lǐ)之間的關系。家庭生活與社會生活有着密切的聯系，正确對待和處理(lǐ)家庭問(wèn)題，共同培養和發展夫妻愛情、長幼親情、鄰裡(lǐ)友情，不僅關系到每個家庭的美滿幸福，也有利于社會的安定和諧。要大(dà)力倡導以尊老愛幼、男女(nǚ)平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰裡(lǐ)團結爲主要内容的家庭美德，鼓勵人(rén)們在家庭裡(lǐ)做一個好成員(yuán)。